PERAN NON-GOVERNMENTAL ORGANIZATION (NGO) DALAM PENGUATAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN MELALUI KOLABORASI PENTA HELIX DI KABUPATEN BONE.
DOI:
https://doi.org/10.65943/76tmr742Kata Kunci:
NGO, Penta Helix, Collaborative governance, public participation, policy comunication, social control, bone regencyAbstrak
Penelitian ini menganalisis peran Non-Governmental Organization (NGO) dalam penguatan tata kelola pemerintahan melalui kolaborasi Penta Helix di Kabupaten Bone. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan desain studi kasus, dengan teknik pengumpulan data melalui wawancara mendalam, observasi lapangan, dan studi dokumentasi yang melibatkan NGO, pemerintah daerah, masyarakat, akademisi, dunia usaha, dan media.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa NGO memiliki peran strategis dalam memperkuat partisipasi masyarakat, menjadi penghubung komunikasi kebijakan antara pemerintah dan masyarakat, menjalankan fungsi pengawasan sosial terhadap implementasi kebijakan publik, serta menjadi mitra dalam pelaksanaan program pembangunan. Namun demikian, peran tersebut masih belum sepenuhnya terinstitusionalisasi dan cenderung berlangsung dalam relasi yang tidak setara, keterbatasan akses data, serta lemahnya koordinasi lintas aktor.
Kolaborasi Penta Helix di Kabupaten Bone masih berada pada tahap koordinasi dan belum mencapai model co-creation yang terintegrasi. Berdasarkan analisis menggunakan teori Ansell dan Gash (2008) serta Emerson et al. (2012), kolaborasi tata kelola di Kabupaten Bone berada pada fase nascent to emerging collaborative governance regime. Penguatan kelembagaan, peningkatan transparansi, dan pembentukan forum kolaborasi formal menjadi kebutuhan penting untuk meningkatkan efektivitas tata kelola pemerintahan daerah.
Kata kunci: NGO, Penta Helix, tata kelola kolaboratif, partisipasi publik, komunikasi kebijakan, kontrol sosial, Kabupaten Bone
Referensi
Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative governance in theory and practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 18 (4), 543–571. https://doi.org/10.1093/jopart/mum032
Bryson, J.M., Crosby, B.C., & Stone, M.M. (2015). Designing and implementing cross-sector collaborations: Necessary and challenging. Public Administration Review, 75 (5), 647–663. https://doi.org/10.1111/puar.12432
Emerson, K., Nabatchi, T., & Balogh, S. (2012). An integrative framework for collaborative governance. Journal of Public Administration Research and Theory, 22 (1), 1–29. https://doi.org/10.1093/jopart/mur011
Hartley, J., Sørensen, E., & Torfing, J. (2013). Collaborative innovation: A viable alternative to market competition and organizational entrepreneurship. Public Administration Review, 73 (6), 821–830. https://doi.org/10.1111/puar.12136
Ismail, I., Ulandari, A. H. T., Marhati, M., & Setiawan, R. (2026). Kesiapan Sosial Mahasiswa Administrasi Publik dalam Menghadapi Implikasi Sosial Artificial Intelligence pada Transformasi Birokrasi Digital: Studi Kasus Universitas Cahaya Prima. Jurnal Administrasi Publik, 1–8. https://doi.org/10.65943/jurnap.2026.v1.i2.53
Kurniawan, T., & Pratama, MR (2020). Collaborative governance in regional development. Journal of Civil Service Development, 12 (2), 145–156. https://doi.org/10.21787/jbp.12.2020.145-156
Lecy, J.D., & Van Slyke, D.M. (2013). Nonprofit sector growth and density: Testing theories of government support. Public Administration Review, 73 (1), 94–103. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2012.02626.x
Ostrom, E. (2010). Polycentric systems for coping with collective action and global environmental change. Global Environmental Change, 20 (4), 550–557. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2010.07.004
Rhodes, RAW (1996). The new governance: Governing without government. Political Studies, 44 (4), 652–667. https://doi.org/10.1111/j.1467-9248.1996.tb01747.x
Salamon, L. M. (2002). The tools of government: A guide to the new governance . Oxford University Press.
Sørensen, E., & Torfing, J. (2005). The democratic anchorage of governance networks. Scandinavian Political Studies, 28 (3), 195–218. https://doi.org/10.1111/j.1467-9477.2005.00129.x
Torfing, J., Peters, B.G., Pierre, J., & Sørensen, E. (2012). Interactive governance: Advancing the paradigm. Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780199596751.001.0001
UNDP. (1997). Governance for sustainable human development. United Nations Development Programme.
World Bank. (2017). Public sector governance and accountability . World Bank Publications.
Zahra, A., & Sulaiman, M. (2019). The role of NGOs in community-based development. Journal of Social and Political Sciences, 23 (3), 210–222.
